防爆電氣產(chǎn)品在海上平臺油氣生產(chǎn)設(shè)施上廣泛應(yīng)用,對降低平臺上火災(zāi)爆炸風(fēng)險有重要作用。在海洋石油平臺日常作業(yè)的過程中,要高度重視防爆電氣設(shè)備的安全使用,國家相關(guān)法規(guī)、行業(yè)規(guī)范和工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)對防爆電氣設(shè)備的設(shè)計(jì)、選型、制造、檢驗(yàn)和驗(yàn)收均有明確規(guī)定。而世界主要工業(yè)國在安全生產(chǎn)法規(guī)中都各自定了立足于本國國情的防爆電氣產(chǎn)品的強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求,存在不能相互認(rèn)可的情況。防爆證書不能相互認(rèn)可帶來的實(shí)際困難在海洋工程領(lǐng)域尤其突出,本文重點(diǎn)分析中國防爆合格證的取得以及國外進(jìn)口防爆產(chǎn)品需轉(zhuǎn)換為國內(nèi)防爆證書的必要性,希望能夠?yàn)橥刑峁┮欢ǖ膮⒖己徒梃b。
前言
海洋大氣區(qū)的特點(diǎn)是空氣濕度大,含鹽分多,暴露在海洋大氣中的防爆電氣設(shè)備表面有細(xì)小的鹽粒子沉降。因此,海洋大氣對防爆電氣設(shè)備的腐蝕比內(nèi)陸大氣要嚴(yán)重得多,防爆證書的取得是生產(chǎn)合格防爆產(chǎn)品的前提,而國內(nèi)外的防爆標(biāo)準(zhǔn)的差異,以及海洋平臺有著地域劃分的特殊性,使防爆證書的應(yīng)用有所不同。此文結(jié)合近年來各海洋平臺上防爆產(chǎn)品取得防爆合格證,各方監(jiān)管機(jī)構(gòu)對防爆證書的要求,以及取證方面的管控,對海洋環(huán)境下防爆電氣產(chǎn)品國內(nèi)外證書的認(rèn)可及實(shí)際應(yīng)用進(jìn)行分析。
1 世界防爆標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)證
1.1 世界主要防爆標(biāo)準(zhǔn)系列
目前世界上主要的防爆標(biāo)準(zhǔn)有:①GB系列標(biāo)準(zhǔn):中國強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),GB3836;②IEC系列標(biāo)準(zhǔn):國際標(biāo)準(zhǔn),非強(qiáng)制性的,IEC60079;③EN系列標(biāo)準(zhǔn):區(qū)域性(歐洲部分國家)的標(biāo)準(zhǔn),EN60079;④北美系列標(biāo)準(zhǔn):引用NEC標(biāo)準(zhǔn),分為NEC505和NEC500本地區(qū)標(biāo)準(zhǔn),其中505系列以IEC為基礎(chǔ)指定,基本等效,而500與IEC標(biāo)準(zhǔn)相差較大。
1.2 全球防爆認(rèn)證劃分
①中國防爆認(rèn)證,采用國標(biāo),可發(fā)證機(jī)構(gòu)主要有:CQST(南陽)、NEPSI(上海)、PCEC(天津)等等;②國際電工技術(shù)委員會的IECEx認(rèn)證,采用IEC標(biāo)準(zhǔn)??砂l(fā)證機(jī)構(gòu)主要有:CQST(南陽)、PCEC(天津)、德國PTB和TUV、挪威的Nemko、加拿大的CSA等等;③歐盟ATEX認(rèn)證,采用EN標(biāo)準(zhǔn),可發(fā)證機(jī)構(gòu)主要有:PCEC(天津)、英國的Baseefa和SIRA、挪威的Nemko和DNV等等。ATEX是歐盟強(qiáng)制性認(rèn)證,ATEX 94/9/EC指令是在歐盟銷售和使用的防爆產(chǎn)品強(qiáng)制遵循的標(biāo)準(zhǔn);④北美地區(qū)認(rèn)證,采用NEC標(biāo)準(zhǔn),主要認(rèn)證有美國NEMA、UL、FM以及加拿大的CSA等等;⑤獨(dú)聯(lián)體地區(qū),CU-TR防爆認(rèn)證,需要按照TP TC 012法規(guī)進(jìn)行防爆認(rèn)證,采用標(biāo)準(zhǔn)和IEC類似。
通過各系列標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證的相互聯(lián)系與差別,從目前防爆標(biāo)準(zhǔn)系列場所分類來看,GB、EN和IEC幾乎相同,北美NEC505和IEC也基本相同。且從標(biāo)準(zhǔn)中可以看出,GB和EN是對應(yīng)IEC修改或等同采用關(guān)系,因此防爆標(biāo)準(zhǔn)的全球趨勢是和IEC一致,但之間也存在著不同程度的差異。
從認(rèn)證機(jī)構(gòu)來看,作為IEC的成員國,不管是中國、歐盟、北美,如果有國際電工技術(shù)委員會認(rèn)可的相應(yīng)資格的,可以發(fā)IEC證書,但是所發(fā)證書也是對著相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)系列。
2 中國法律法規(guī)及防爆標(biāo)準(zhǔn)
2.1 中國法律法規(guī)
《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)法》2017修訂版第二條提到,標(biāo)準(zhǔn)包括國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。國家標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、推薦性標(biāo)準(zhǔn),行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)是推薦性性標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)必須執(zhí)行,國家鼓勵采用推薦性標(biāo)準(zhǔn)。第二十五條提到,不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品、服務(wù),不得生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口或者提供。第二十六條提到,出口產(chǎn)品、服務(wù)的技術(shù)要求,按照合同的約定執(zhí)行。
同時《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十三條提到,安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報(bào)廢,應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),并定期檢測,保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當(dāng)做好記錄,并由有關(guān)人員簽字。
從以上標(biāo)準(zhǔn)法和安全生產(chǎn)法可以看出:防爆產(chǎn)品執(zhí)行的GB3836是屬于國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),即使是進(jìn)口產(chǎn)品,也需要符合標(biāo)準(zhǔn),同時安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造需要符合國家標(biāo)準(zhǔn)。因此,雖然IEC作為國際標(biāo)準(zhǔn),且GB是根據(jù)IEC修改甚至等同的,但前提是滿足我國法律法規(guī),故進(jìn)入我國的產(chǎn)品還是需要滿足我國的國家標(biāo)準(zhǔn)。
2.2 中國防爆標(biāo)準(zhǔn)(GB3836)的要求
2.2.1 防爆標(biāo)準(zhǔn)(GB3836)適用范圍
GB3836作為我國防爆產(chǎn)品的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),適用于標(biāo)準(zhǔn)大氣條件下存在爆炸性環(huán)境的危險場所中。
2.2.2 GB與IEC的不同之處以及GB對防爆合格證的具體要求
文章上一部分已經(jīng)介紹,GB3836.1通用部分對應(yīng)的是IEC60079-0,屬于修改采用,關(guān)于防爆合格證,主要增加了取證檢驗(yàn)程序,同時也要求了防爆產(chǎn)品應(yīng)取得防爆合格證,即制造商按標(biāo)準(zhǔn)試制的電氣設(shè)備,均須送國家授權(quán)的質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行防爆檢驗(yàn),取得防爆合格證,對已取得“防爆合格證”的產(chǎn)品,其他制造商生產(chǎn)時仍須重新履行檢驗(yàn)程序。
從GB中要求可以看出,相比IEC增加的是制造商的責(zé)任,取防爆合格證是制造商對其制造的防爆產(chǎn)品,送國家授權(quán)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)取證,對于已取得的防爆合格證產(chǎn)品,其他制造商在生產(chǎn)時重新履行檢驗(yàn)程序。故只是基于標(biāo)準(zhǔn)的理解,看似只要求的是制造產(chǎn)品,對進(jìn)口的產(chǎn)品似乎可以不做要求,但是,在滿足標(biāo)準(zhǔn)法與安全法的前提下,進(jìn)入我們的產(chǎn)品需滿足國家要求,即滿足GB3836;也因?yàn)镚B、IEC、EN標(biāo)準(zhǔn)有著相互關(guān)系,故不是我國制造的不需要送樣機(jī)進(jìn)行取證,但卻需要轉(zhuǎn)化為滿足GB的證書。
3 近年來海洋平臺上防爆產(chǎn)品證書情況分析
目前海洋平臺大部分防爆產(chǎn)品涉及到的防爆產(chǎn)品型式有:隔爆型、正壓型、增安型,用到的標(biāo)準(zhǔn)主要為:GB3836.1、GB3836.2、GB3836.5和GB3836.3,前三個標(biāo)準(zhǔn)與IEC標(biāo)準(zhǔn)是修改采用,后一個是等同采用。在項(xiàng)目中,對于國內(nèi)制造的防爆產(chǎn)品都是按照GB3836要求持有國內(nèi)防爆合格證的,但是對于某些進(jìn)口儀表類防爆產(chǎn)品,業(yè)主比較認(rèn)可國外進(jìn)口的產(chǎn)品,接受IEC標(biāo)準(zhǔn)、ATEX認(rèn)證產(chǎn)品及相應(yīng)的防爆合格證書。同時各海洋平臺項(xiàng)目技術(shù)規(guī)格書中也有提到:在潛在危險區(qū)域使用的電氣設(shè)備應(yīng)符合IEC標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)部分,它必須由認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu),如ATEX進(jìn)行認(rèn)證,用于指定的區(qū)域。
4 結(jié)論
①標(biāo)準(zhǔn)法中提到,對于出口產(chǎn)品,按照合同的約定執(zhí)行,如果是國外的項(xiàng)目,理解為整個防爆產(chǎn)品都是出口,可不需要受國內(nèi)防爆合格證的限制;
②對于國內(nèi)項(xiàng)目,如果業(yè)主認(rèn)可國外進(jìn)口的產(chǎn)品,達(dá)成協(xié)議,認(rèn)為IEC、ATEX證書,則可以不需要進(jìn)行轉(zhuǎn)換,但是,如果隨著各方監(jiān)管機(jī)構(gòu)的強(qiáng)制要求執(zhí)行,不轉(zhuǎn)換有可能存為一種潛在風(fēng)險;
③2017年3月,據(jù)中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)2017年第7號公告,有1077項(xiàng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)(GB)已經(jīng)轉(zhuǎn)化為推薦性標(biāo)準(zhǔn)(GB/T),比如常見的GB713-201(鍋爐和壓力容器用鋼板)轉(zhuǎn)化為GB/T713-2014,GB4208-2008外殼防護(hù)等級(IP代碼)轉(zhuǎn)化為GB/T4208-2008,但是關(guān)于防爆的標(biāo)準(zhǔn)GB3836.1、GB3836.2、GB3836.3等等都沒有轉(zhuǎn)化為推薦性標(biāo)準(zhǔn),可見我國對防爆產(chǎn)品的強(qiáng)制性要求非常重視。
結(jié)合目前形勢來看,國外防爆產(chǎn)品進(jìn)口中國,轉(zhuǎn)化為國內(nèi)防爆合格證是一種趨勢,應(yīng)該會要求越來越嚴(yán)格,如同以前各方對防爆產(chǎn)品并未嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)控制,而近幾年對防爆產(chǎn)品的要求把控越來越嚴(yán)一樣。